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部门要认真落实各环保局的管控和污染治理责任,基本建设固体废物解决的专门组织,降低目前危险废物没有人管理的难题,并将危险废物解决做为本地生态环境保护绩效考评的主要指标值。次之要企业的危险废物整治责任,健全危险废物管理账表,标准其搜集、存储、迁移、处理等阶段,实际的责任管理,确保责任追责有据可查。与此同时,针对企业的有关工作员,要提升其工作素养和业务流程能力,果断我国有关要求和规章制度,完成企业內部危险废物的标准管理。
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事实的确如此,我国的危废处置监管仍不健全,废物流失、倒卖、私自处理现象较多,难以进入正规处理程序。此外,处理设施技术水平较低,难以满足处理处置要求,导致我国危险废物许可证经营效率明显不足。
危险废物有量大、类多、成分复杂等特点,我国的危废处置行业目前还处于初期阶段,管理体系尚不够健全,统计数据与企业管理仍需进一步完善,可以说,危废行业处于“家底未摸清”的状态。目前,在法律法规以及和企业的互相监管合力上,亟须形成完善成熟的体系,打破行业发展的壁垒,驱动行业健康可持续发展。
危废与一般废弃物无清晰的界定。危废处置,经过高温蒸煮等工艺已经变成了一般的废弃物,在没有严格定义的情况下很多人认为它还是危废,花了那么多工序还被贴上危废标签,还要拉到地方再去烧一回,否则不让填埋,这严重挫伤了危废处置企业的积极性。我们要重新界定危废和一般废弃物的严格区间,让、处置企业、填埋场对危废属性有清晰界定。
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从危废处理能力缺口分布来看,我国危废处理市场主要集中在东部沿海地区。由于该地区经济发达,危险废物产生量较大。经济和交通不发达,我省目前没有集中填埋设施,处理能力严重不足。总体来看,虽然经营单位数量有所增加,但我国危废行业结构性不足的问题依然十分突出。
我国危废处理行业市场集中度较低。数据显示,我国危废处理企业99%为民营企业。2000多家危废处理企业的平均处理规模仅为2万吨,且多为年处理能力不足1万吨的小型企业。
此外,我国危险废物管理还存在几个主要问题。一是危险废物转移处置问题突出。我国仍有大量危险废物不受监管,去向不明。其次,整个流程的系统设计存在缺陷。在危险废物的储存和收集过程中,存在许多“盲点”和“堵点”。三是危险废物监管薄弱,监管人员严重不足。
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