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当前,工业企业危废产生量大、种类多、成分复杂,存在危废处理渠道不畅通、部分企业库存压力大、个别企业守法意识不强等问题。究其原因,主要有以下几方面:
一是危险废物处置难管理。转移倾倒危险废物的从业人员大多无正当职业,有的是当地农民工,采用改装车辆装载危险废物,并运到人迹罕至、交通不变的地区倾倒或简单掩埋,有的选择在夜间企业聚集地进行偷排,有的趁夜晚无人时在路边随意倾倒。
二是处置危废案件难破获。处置危废的行为具有流动性强、排污隐蔽、作案时间短等特点,一些产废企业将危废通过暗管偷排,如果没有群众发现并及时举报,部门很难发现相关线索。
三是基层水平有待提高。一些基层人员对于危险废物名录及其特征认知不足,导致在管理上存在漏洞。针对发现的问题,处理措施有限,往往需要、工商等部门配合处置,查处更需、纪检监察等部门配合。
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危险废物安全填埋场须满足以下要求:
有满足要求的防渗层,不得产生二次污染。
天然基础层饱和渗透系数小于1.010-7厘米/秒,且厚度大于5米时,可直接采用天然基础层作为防渗层;天然基础层饱和渗透系数为 1.010-7-1.010-6厘米/秒时,可选用复合衬层作为防渗层,高密度聚乙烯的厚度不得低于1.5毫米;天然基础层饱和渗透系数大于 1.010-6厘米/秒时,须采用双人工合成衬层(高密度聚乙烯)作为防渗层,上层厚度在2.0毫米以上,下层厚度在1.0毫米以上。
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几乎所有固体废物都可找到合理的利用方式和途径,具有经济利用价值甚至较高经济价值并不是固体废物的本质特征,也与其是否属于固体废物没有必然的联系,它只是决定固体废物流向和处置利用的动因,但需注意的是,对于企业来说不具有经济价值的物品肯定属于废物。待鉴别物品是固体废物还是副产品需把握以下几点:
(1)物品是有意产生还是无意产生。若该物品的生产目的明确,或有围绕其生产流程的控制措施,或有其质量标准和规范,则可以视为副产品,否则可能属于固体废物。
(2)需要把握物品的社会属性,即需要考虑行业的通行做法和市场需求,产生量很大、有稳定市场需求时就不能判为废物,反之则可能属于废物。例如某化工企业在乙烯利生产过程中产生盐酸,其质量控制标准按照我国化工行业《副产盐酸》标准执行,按照物品是有意产生还是无意产生盐酸应属于副产品。但随着市场的变化,副产盐酸目前已失去了市场,丧失了原有的经济价值,因此该副产物对于企业来说应该属于HW34废酸。
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